一、國家概況 

　　（一）地理概況 

　　不丹位于亞洲南部，是喜馬拉雅山東段南坡的內陸國家（地區），西北部、北部與中國西藏接壤，西部、南部和東部分別與印度錫金邦、西孟加拉邦、中國山南交界，總面積 38394 平方公里。 

　　不丹的地勢高低懸殊，北高南低，全國除南部小范圍的杜瓦爾平原外，山地占總面積的 95%以上。不丹南部山區屬亞熱帶氣候，濕潤多雨，年降水 5000-6000 毫米；中部河谷區，氣候溫和，年降水 760-2000 毫米；海拔 180-7550米。不丹境內河流均由北向南，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。 

　　（二）政治概況 

　　不丹實行兩院制，由國王、國家（地區）委員會（上院）、國民議會（下院）組成，擁有立法權。上院由 25 名議員組成，均為非黨派人士，其中 20 名由各宗選舉產生，其余 5 名由國王任命知名人士擔任。下院由 47 名議員組成，由選民直接選舉產生。 

　　根據不丹憲法，在國民議會選舉中獲多數議席的政黨領導人將由國王任命擔任首相，負責組閣。首相任期不得超過兩屆，各政府部門大臣人選通過首相推薦由國王任命。經三分之一以上議員同意，國民議會可對政府提出不信任動議，如動議獲國民議會三分之二以上投票通過，則國王有權解散政府。 

　　不丹政府設有 11個直屬機構：皇家文官委員會、國家（地區）計劃委員會、國家（地區）環境委員會、國家（地區）勞動局、皇家貨幣局、國家（地區）技術培訓局、皇家管理學院、法律事務局、不丹研究中心、地方發展委員會、國家（地區）文化事務委員會。 

　　二、投資環境 

　　（一）基礎設施 

　　不丹依托印度，發展基礎設施建設 。近年，在印度的援助下，不丹開始修建國內第二個國際機場——更勒普國際機場，并重新鋪設了帕羅國際機場。公路方面，印度邊境筑路組整修了更勒普——薩姆托巴利的 31 號國家（地區）公路段，不丹政府修建了代伐姆一民江的公路。基礎設施建設對于不丹經濟發展的貢獻很大，尤其是近年來向印水電出口及相關建筑業成為不丹經濟支柱之一。 

　　（二）農業概況 

　　不丹王國是世界最小也是經濟最不發達的國家（地區）之一。農業和林業是不丹的支柱產業，供養了全國90%以上的人口，主要是自然種植和養殖業。不丹約三分之一的國土為森林覆蓋，因此木材生產也是該國的重要產業。 

　　不丹50 年代實行土地改革后，98%以上的農民擁有自己的土地、住房，平均每戶擁有土地 1 公頃多。糧食基本自給。2015 年，農業、畜牧業、林業約占 GDP 的16.6%，同比增長 9.7%。其中，農作物、畜牧業、林業分別占 GDP 的 10.1%、 3.9%、 2.5%。農業和林業勞動人口占總就業人口的58%。 

　　（三）投資政策 

　　不丹是在最近幾年才向外國資本開放本國經濟的。根據 2010 年 FDI 政策（2014 年 7 月 18 日修訂），農業、林業、水產品被列入優先開放名單。政策對外資進入優先開放行業的最低項目成本、外資股權以及其他特定條件進行了詳細規定（如投資應不低于2000萬努；外資股權比例最高可占74%；對從事農業和再生自然資源經營活動的企業，免征所得稅10年）。然而無論外國資本進入哪個行業，保護不丹文化遺產和自然環境、避免出現收入極端不均都是政府優先考慮和關注的重點。 

　　（四）投資注意事項 

　　1. 外匯管制 

　　皇家貨幣局是不丹的中央銀行，負責監管不丹的貨幣政策和外匯管理。不丹貨幣努爾特魯姆不能自由兌換。印度盧比可在不丹境內自由流通，與努爾特魯姆等值。按照 2010 年 FDI 政策的規定，投資幣種必須為可自由兌換貨幣。 

　　2. 土地和財產所有權 

　　不丹的土地法中沒有明確規定外方可在不丹擁有土地和財產所有權。2010年的 FDI 政策規定，成立外國投資企業所需要的土地和空間可以依據 2007 年的《不丹土地法》及其修正案的規定以租賃方式取得，也可以擁有所有權的方式取得（土地法允許公司擁有土地，因此土地所有權可以公司名義登記）。本地投資者還可將土地資本化，作為股本出資。 

　　（政策咨詢處供稿，根據國家稅務總局國際稅務司發布的有關信息整理而得）