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中德生物質能發展面臨相似挑戰——兩國互學互鑒,合作潛力巨大
發布日期: 2018-12-27 發布單位: 農業農村部對外經濟合作中心 瀏覽量:

    第四屆中德農業周期間,中德專家代表均指出,處理好禽畜糞便排放問題,利用好生物質能,是中德兩國共同面臨的挑戰。德國在利用生物質能源方面有許多經驗值得中國借鑒。 

    一、生物質能循環利用,需產業鏈的密切配套 

如何利用好生物質能,這是中德兩國共同面臨的挑戰。生態環境是一個循環整體,一方面需要對農村自然水系和生態環境進行整體保護,另一方面需要把農業的廢棄物循環利用,形成良好的環境。與會專家認為,生物質能的利用,特別有利于促進農村的產業融合和城鄉融合。 

   國務院發展研究中心研究員程郁介紹說:“在德國哥廷根,每隔一定的區域都有大型發電廠,一個大規模的生物發電廠能夠吸納周邊農田的秸稈,并同時吸收養殖業的糞污進行處理。這得益于德國對于可再生能源的大力支持,尤其是上網電價的補貼支持。其結果不僅僅是促進能源產業發展,還會帶來更多的示范效應。養牛場通過發電為農民增收,同時處理農業廢棄物,降低了溫室氣體排放,對農村環境優化起到了積極作用。生物沼氣不僅處理了廢棄物,也解決了養殖業的糞污問題。” 

   據介紹,德國生物質能源和農業產業是一個有機結合的循環系統,生物質電廠通過秸稈糞污發電,并形成沼液,再讓沼液回到農田促進生態養殖。另外,德國的標桿農場,自己鋪設管網向小區供電、供暖、供氣,補貼收入之外還能獲得收益。由此可見,生物質能源的循環利用,不僅需要政策支持,更需要產業鏈的緊密配套。同時,也需要把產業鏈相關的主體連接起來。例如,德國許多生物質電廠是由農場出資入股,這大大降低了秸稈回收成本。利益的緊密連接和配套設施的服務,使整個產業能夠有機連接起來。與會專家認為,中德生物質能之間的合作,也是全產業鏈的合作,從科研、教育、研發到推廣、管理甚至是消費。 

    二、政策法律體系仍是核心 

     政策法規體系是支撐生物質能發展的重要一環。政府對生物質能發展的支持和補貼,尤其是對建廠的補貼和上網電價的補貼非常必要。農業農村部政策與改革司冀名峰說:“德國政策法規體系的核心是 ‘平衡管理’,比如《聯邦土壤管理法》、《循環經濟廢物管理法》、《肥料使用法》、《水資源管理條例》、《可再生能源法》等,這些政策對生物質能的均衡科學發展起到了協調作用。” 

“對于糞污的處理和施肥管理都有明確的規定,什么時候用?用多少?哪塊地用?哪種作物用?都有強制性要求。糞污處理方面,會根據農場土地面積和消納能力決定飼養量,比如每公頃土地養豬9-15頭,養雞1900-3000只,養鴨450只,如果自有耕地無法消納相應的禽畜類糞便,就必須要簽訂和提供相應的合同,來保證糞污得以有效處理。”專家舉例說。 

   在德國,有部分農場,每公頃土地可以享受350歐元的補貼,但前提是用生態保護的方式經營農場,這是一種激勵性政策。同時,對于種養混合型農場給予20%的建設資金補貼。總體來說,德國激勵性政策力度較中國更大,協同性也更強。比如沼氣發電,電網優先采購并且電價很高,這調動了農場發展沼氣的積極性。 

    三、引領綠色發展,必須推動科技進步 

    德國不僅是工業大國,農業方面也非常發達。柏林工業大學教授Cornelia Weltzien說:“中德兩國面臨的挑戰是相似的,一方面要保證農業發展,提供充足、健康和高品質的食物,另一方面需要確保自然資源的恢復和提高利用效率,以應對氣候變化。” 

    2018年中德合作最重要的一個議題就是“探討環境友好型之路”,如何實現自然資源可持續利用,確保資源不退化?如何推動農業和生物質能的協調發展?這都離不開科技的進步。 

國內在做的“如何實現農村地區的健康發展”議題,也是德國的一個重要議題。德國的鄉村發展程度較高,城鄉差異較小,小城鎮和鄉村人口占60%以上,實現了生產、生態、生活“三生一體”的鄉村振興,科技在促進生物質能和農業可持續發展方面發揮了重要的作用。 

    德國在推動鄉村發展的過程中,也在不斷強化環境保護和可持續發展,推進生態和居住相融。在此進程中,科技同樣發揮了至關重要的作用。“比如,許多村莊使用可再生能源建筑,除了可持續發展的戰略意義外,這也是吸引年輕人的一個重要因素,對科技更敏感的年輕人對環保建筑更具興趣。”一位與會專家說。 

    此外,中德兩國都非常關注農業和能源數字化,未來,如何為行業發展提供數字化的解決方案,兩國也具有很大合作潛力。 

(歐洲合作處供稿,根據常瀠木發表在20181217日的《中國能源報》上的文章改寫) 

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